Zakon o oružanom sukobu (LOAC)

by Rod Powers

Pravila rata

Definirano LOAC

LOAC proizlazi iz želje među civiliziranim narodima da se spriječi nepotrebna patnja i uništavanje, a da ne ometa učinkovito provođenje rata. Dio međunarodnoga javnog prava, LOAC, regulira ponašanje oružanih neprijateljstava. Također ima za cilj zaštitu civila, ratnih zarobljenika, ranjenih, bolesnih i brodoloma. LOAC se primjenjuje na međunarodne oružane sukobe, u vođenje vojnih operacija i srodnih aktivnosti u oružanom sukobu, međutim takvi sukobi su karakterizirani.

LOAC pravila

DoDD 5100.77 , DoD Law of War program zahtijeva od svakog vojnog odjela da osmisli program koji osigurava poštivanje LOAC-a, sprečava kršenje LOAC-a, osigurava brzu prijavu navodnih povreda LOAC-a, prikladno trenira sve snage u LOAC-u i dovršava pravni pregled novih oružja. Iako se neke od usluga često nazivaju LOAC-om kao zakonom rata (LOW), unutar ovog članka LOAC i LOW su isti. Obuka za LOAC je ugovorna obveza Sjedinjenih Država prema odredbama Ženevskih konvencija iz 1949. godine. Obuka bi trebala biti opće naravi; međutim, određene skupine kao što su zrakoplovi, specijalne snage, posebne operacije, pješaštvo, medicinsko osoblje i snage sigurnosti, itd., dobivaju dodatnu, specijaliziranu obuku koja se bavi jedinstvenim problemima s kojima se susreću.

Međunarodno i domaće pravo

LOAC dolazi iz uobičajenog međunarodnog prava i ugovora. Uobičajeni međunarodni zakon, zasnovan na praksi koju su nacije prihvatile kao zakonski zahtijevan, utvrđuje tradicionalna pravila koja reguliraju vođenje vojnih operacija u oružanom sukobu.

Članak VI Ustava SAD-a navodi da su ugovorne obveze Sjedinjenih Država "vrhovni zakon zemlje", a Vrhovni sud Sjedinjenih Država smatrao je da međunarodni zakon, uključujući običaj, dio američkog zakona. To znači da ugovori i sporazumi koje Sjedinjene Države ulaze uživaju jednak status kao i zakoni koje donosi Kongres i potpisan od strane predsjednika.

Stoga, sve osobe koje podliježu američkom zakonu moraju poštivati obveze LOAC-a Sjedinjenih Država. Konkretno, vojno osoblje mora uzeti u obzir LOAC za planiranje i izvršavanje operacija i mora poštivati LOAC u borbi. Oni koji krše LOAC mogu biti krivično odgovorni za ratne zločine i sudski zločinci pod Jedinstvenim kodeksom vojne pravde (UCMJ).

Principi

Tri važna načela LOAC-a reguliraju oružanu sukobljenost - vojnu nužnost, razliku i proporcionalnost.

Vojna nužnost. Vojna potreba zahtijeva od borbenih snaga da se bave samo onim djelima potrebnim za postizanje legitimnog vojnog cilja. Napadi moraju biti strogo ograničeni na vojne ciljeve. U primjeni vojne nužnosti za ciljanje, pravilo obično znači da vojska SAD-a može ciljati one objekte, opremu i sile koje bi, ako budu uništene, što brže vodile neprijateljskom djelomičnom ili potpunom podnesku.

Kao primjer poštivanja načela vojne nužde tijekom operacije Pustinjske oluje, razmotrite naše ciljanje i uništavanje iračkih SCUD raketnih baterija i iračkih vojske i zračnih snaga. Te su akcije brzo postigle superiornost zraka i ubrzale poraz iračke vojske.

Vojna potreba također vrijedi za pregled oružja. AFI 51-402, Review of Weapons, zahtijeva od zračnog snaga da izvrši pravni pregled svih oružja i sustava oružja namijenjenih ispunjavanju vojnih zahtjeva. Ovi pregledi osiguravaju da Sjedinjene Države poštuju svoje međunarodne obveze, posebice one koje se odnose na LOAC i pomaže vojnim planerima da vojno osoblje ne koristi oružje ili sustave oružja koje krše međunarodno pravo. Nezakoniti oružja za borbu uključuju otrovno oružje i širenje šupljih točkastih metaka u oružanom sukobu. Čak i zakonito oružje može zahtijevati određena ograničenja u njihovoj uporabi u posebnim okolnostima kako bi se povećala usklađenost s LOAC-om.

Razlika. Razvrstavanje znači diskriminiranje između zakonitih borbenih ciljeva i neprilagođenih ciljeva kao što su civili, civilna imovina, ratni zarobljenici i ranjeno osoblje koje nije u borbi.

Središnja ideja razlike je samo uključivanje valjanih vojnih ciljeva. Neprijateljski napad je onaj koji bez razlike pogoduje vojne ciljeve i civile ili civilne objekte. Razlika zahtijeva od branitelja da razdvoje vojne objekte iz civilnih objekata u najvećoj mogućoj mjeri. Stoga bi bilo neprikladno pronaći bolnicu ili logor boravišta pored tvornice streljiva.

Razmjernosti. Proporcionalnost zabranjuje korištenje bilo koje vrste ili stupnja sile koja premašuje onu koja je potrebna za postizanje vojnog cilja. Proporcionalnost uspoređuje vojnu prednost koja je stekla na štetu koja je nanesena dok je stekla tu prednost. Proporcionalnost zahtijeva test uravnoteženja između konkretne i izravne vojne prednosti predviđene napadom legitimnog vojnog cilja i očekivanih slučajnih civilnih ozljeda ili oštećenja.

U ovom testu uravnoteženja zabranjeni su prekomjerni slučajni gubici. Proporcionalnost nastoji spriječiti napad u situacijama kada civilne žrtve očito nadmašuju vojne dobitke. Ovo načelo potiče borbene snage na minimiziranje kolateralne štete - slučajno, nenamjerno uništavanje koje se javlja kao posljedica zakonitog napada na legitimni vojni cilj.

Ženevske konvencije iz 1949

Neki od najvažnijih pravila LOAC-a dolaze iz Ženevskih konvencija iz 1949. Ženevske konvencije sastoje se od četiri zasebna međunarodna ugovora. Ovi ugovori imaju za cilj zaštititi borce i neprijavljene osobe od nepotrebnih patnji koji mogu postati ranjeni, bolesni, brodolomni ili zarobljeni za vrijeme neprijateljstava. Također traže zaštitu civila i privatne imovine. Četiri ugovore reguliraju postupanje prema ranjenim i bolesnim silama, zarobljenicima i civilima tijekom rata ili oružanog sukoba.

borci

Ženevske konvencije razlikuju zakonitosti boraca, nezakonitih i nezakonitih boraca.

Zakonite borce. Zakonit borac je pojedinac ovlašten od strane vladinih vlasti ili LOAC-a za sudjelovanje u neprijateljstvima. Zakoniti borac može biti član redovne oružane sile ili nepravilne sile. U oba slučaja, zakonitog borca mora zapovijedati osoba odgovorna za podređene osobe; su fiksirali prepoznatljive znakove na udaljenosti, kao što su uniforme; noseći ruke otvoreno, i provesti svoje borbene operacije prema LOAC-u.

LOAC se odnosi na zakonske borce koji se bave neprijateljima oružanog sukoba i osiguravaju imunitet borca za njihovo zakonito ratno djelovanje tijekom sukoba, osim za kršenja LOAC-a.

Neboraca. Ti pojedinci nisu ovlašteni od strane vladinih vlasti ili LOAC-a za sudjelovanje u neprijateljstvima. Zapravo, oni se ne bave neprijateljstvima. Ova kategorija uključuje civile koji prate oružane snage; borci koji nisu u borbi, kao što su ratne zarobljenice i ranjeni, te određeno vojno osoblje koje su pripadnici oružanih snaga koji nisu ovlašteni sudjelovati u borbenim aktivnostima, poput medicinskog osoblja i kapelana. Neobaveznici ne smiju biti predmet izravnog napada. Ipak, mogu doći do ozljede ili smrti izravnog napada na vojni cilj bez takvog napada koji krši LOAC, ako je takav napad legalnim ciljem na zakonit način.

Protupravni borci. Nezakoniti borci su pojedinci koji neposredno sudjeluju u neprijateljstvima bez ovlasti državne vlasti ili prema međunarodnom pravu. Na primjer, razbojnici koji pljačkaju i pljačkaju i civili koji napadaju propaljelog zrakoplovca su nezakoniti borci. Nezakoniti borci koji se bave neprijateljstvima krše LOAC i postaju zakoniti ciljevi.

Oni mogu biti ubijeni ili ranjeni i, ako ih zarobljeni, mogu se suditi kao ratni zločinci zbog njihovih kršenja prava.

Neodređeni status. Ako postoji sumnja da li je pojedinac zakonit borac, nezakonit ili nezakonit borac, takvu osobu treba produžiti zaštitu Ženevske vojne ratne konvencije sve dok se ne utvrdi status. Država koja je uhićuje mora sazvati nadležni sud kako bi odredio status pritvorenika.

Vojni ciljevi

LOAC upravlja ponašanjem zračnog ratovanja. Načelo vojne nužnosti ograničava zračne napade na zakonite vojne ciljeve. Vojni ciljevi su oni koji svojom prirodom, mjestom, svrhom ili uporabom daju djelotvoran doprinos neprijateljskoj vojnoj sposobnosti i čije potpuno ili djelomično uništavanje, hvatanje ili neutralizacija u okolnostima koje postoje u vrijeme napada povećavaju legitimne vojne ciljeve ,

Ciljanje osoblja. LOAC štiti civilne populacije. Zabranjeni su vojni napadi na gradove, gradove ili sela koji nisu opravdani vojnom nuždom. Zabranjeno je i napadanje neprijavljenih (općenito poznatih kao civila) u isključivu svrhu teroriziranja. Iako civili ne mogu biti predmet izravnog napada, LOAC priznaje da vojnu metu ne treba štedjeti jer bi njegovo uništenje moglo uzrokovati štetu kolaterala koja rezultira nehotičnom smrću ili povredom civila ili oštećenju njihove imovine.

Zapovjednici i njihovi planeri moraju uzeti u obzir opseg neželjenog neizravnog civilnog uništavanja i vjerojatnih žrtava koje će proizaći izravnim napadom na vojni cilj i, u tolikoj mjeri sukladnosti s vojnom nuždom, nastojati izbjeći ili umanjiti civilne žrtve i uništenje. Predviđeni civilni gubici moraju biti razmjerni traženim vojnim prednostima. Sudac zagovornik, inteligencija i operativno osoblje igraju kritičnu ulogu u određivanju prikladnosti cilja i izbora oružja koje će se koristiti u posebnim okolnostima koje je zapovjednik znao prilikom planiranja napada.

Ciljanje objekata. LOAC specifično opisuje objekte koji neće biti meta izravnog napada. Razmišljajući o pravilu da vojne operacije moraju biti usmjerene na vojne ciljeve, objekti koji su obično posvećeni mirnim ciljevima uživaju opći imunitet od izravnog napada.

Posebna zaštita odnosi se na medicinske jedinice ili ustanove; prijevoz ranjenog i bolesnog osoblja; vojnih i civilnih bolničkih brodova; sigurnosne zone uspostavljene prema Ženevskim konvencijama; i vjerskih, kulturnih i dobrotvornih zgrada, spomenika i logora vođe. Međutim, ako se ti objekti koriste u vojne svrhe, gube imunitet.

Ako se ti zaštićeni objekti nalaze u blizini zakonskih vojnih ciljeva (koji LOAC zabranjuje), oni mogu pate kolateralna oštećenja kada se obližnji vojni ciljevi zakonito bave.

Zrakoplova i borbe

Neprijateljski vojni zrakoplov i zrakoplovni operater. Neprijateljski vojni zrakoplovi mogu biti napadnuti i uništeni gdje god se nalazili, osim u neutralnom zračnom prostoru. Napad na neprijateljske vojne zrakoplove mora se prekinuti ako je zrakoplov jasno onesposobljen i izgubio sredstva borbe. Zrakoplovnici koji padobranom iz zrakoplova s invaliditetom i ne nude otpor mogu se napasti. Zrakoplovnici koji se odupiru silazu ili se spuštaju iza vlastitih linija i koji se nastavljaju boriti mogu biti napadnuti. Pravila angažmana (ROE) za određenu operaciju često pružaju dodatne smjernice koje su u skladu s LOAC obvezama za napad neprijateljskih zrakoplova.

Neprijateljski civilni zrakoplov. Neprijateljski javni i privatni nevaljani zrakoplovi općenito nisu podložni napadima jer LOAC štiti neprilike od izravnog napada. Od Drugog svjetskog rata, nacije sve više prepoznaju nužnost izbjegavanja napada civilnih zrakoplova. Međutim, u iznimnim uvjetima civilni zrakoplovi mogu biti legalno napadnuti. Ako civilni zrakoplov pokrene napad, može se smatrati neposrednom vojnom prijetnjom i napasti.

Neposredna vojna prijetnja koja opravdava napad može postojati i kada postoji sumnja u neprijateljsku namjeru, kao kad se takav zrakoplov približava vojnoj bazi velikim brzinama ili ulazi u neprijateljsko područje bez dopuštenja i zanemaruje signale ili upozorenja da se sruše ili odlaze na određeno mjesto.

Neprijateljski vojni medicinski zrakoplov. Neprijateljski vojni medicinski zrakoplovi općenito nisu podložni napadima pod LOAC-om. Međutim, najmanje šest slučajeva može dovesti do zakonitog napada. Neprijateljski vojni medicinski zrakoplovi mogli bi se legalno napasti i uništiti ako:

Inicira napad.
Nije isključivo zaposlen kao medicinski zrakoplov.
Ne nosi jasno označeni Crveni križ, crveni polumjesec ili drugi priznati simbol, a inače se ne zna da je isključivo medicinski zrakoplov.
Ne leti na visinama, s vremena na vrijeme, i na rutama koje su posebno suglasne stranaka sukoba i nije poznato da je isključivo medicinski zrakoplov.

Leti preko neprijateljskog teritorija ili neprijateljskog okupiranog teritorija (osim ako stranke ne dogovore drukčije).
Pristupa svom neprijateljskom teritoriju ili borbenoj zoni i zanemaruje poziv na zemlju.

Provođenje pravila LOAC-a

Vojni članovi koji krše LOAC podliježu kaznenom progonu i kažnjavanju. Kazneni progoni mogu se održati na nacionalnom ili međunarodnom forumu. Teoretski, oružane snage Sjedinjenih Država mogu biti procesuirane od strane sudova - vojske pod UCMJ ili putem međunarodnog vojnog tribunala, poput onih koji se koriste u Nürnbergu i Tokiju nakon Drugog svjetskog rata ili u Jugoslaviji i Ruandi. Obrana, "samo sam slijedila zapovijedi", nacionalni ili međunarodni sudovi općenito nisu prihvaćeni kao obrana u suđenjima za ratne zločine.

Pojedinac zrakoplova / vojnik / mornar / mornar ostaje odgovoran za svoje postupke i očekuje se da će udovoljavati LOAC-u.

Odmazde. Prigoniranje prekršaja LOAC-a možda neće biti moguće ili praktično ako neprijatelj koji krši LOAC ostaje uključen u oružani sukob. Međutim, ne postoji ograničenje ratnog zločina. Štoviše, LOAC dopušta borcima da se bave aktima odmazde kako bi izvršili sukladnost neprijateljskih sila s pravilima LOAC-a. Reprezali su djela kao odgovor na prekršaje LOAC-a. Čin odmazde bi inače bio zabranjen ako nije bio za prethodni protupravni čin neprijatelja. Zakonski akt odmazde ne može biti osnova za protupraznovjerje. Reprizi su uvijek zabranjeni ako su usmjereni protiv POW-a; ranjenih, bolesnih ili brodoloma na moru; civilne osobe i njihova imovina; ili vjerske ili kulturne imovine. Da bude zakonit, odmazda mora:

Pravodobno reagirati na teške i očigledne (jasne) nezakonite radnje.

Budite u svrhu uvjeravanja protivnika da promatra LOAC, a ne za osvetu, bijes ili kaznu.
Dajte razumnu obavijest da će se poduzeti odmazde.
Imali su druge razumne načine pokušaja da osiguraju usklađenost.
Budite usmjereni protiv osoblja ili imovine protivnika.
Budite proporcionalni izvornoj povredi.

Objavite.
Državne vlasti moraju biti ovlaštene na najvišoj političkoj razini. Samo predsjednik Sjedinjenih Država, kao glavni zapovjednik, može ovlastiti američke snage da poduzmu takvo djelovanje.

ROE (pravila angažmana)

Kompetentni zapovjednici, obično vojni zapovjednici, nakon pregleda i odobrenja JCS, izdaju ROE. ROE opisuje okolnosti i ograničenja u kojima će snage započeti ili nastaviti sudjelovati u borbi. Uobičajeno, izvršni nalozi (EXORD), operativni planovi (OPLAN) i narudžbe operacija (OPORD) sadrže ROE. ROE osigurava korištenje sile u operaciji koja se odvija u skladu s nacionalnim ciljevima politike, zahtjevima misije i vladavinom prava. Općenito, ROE predstavlja detaljniju primjenu načela LOAC prilagođenoj političkoj i vojnoj prirodi misije. ROE je postavio parametre zrakoplovnog prava na samoobranu. Svi zrakoplovi imaju dužnost i pravnu obvezu razumijevanja, pamćenja i primjene misije ROE. Tijekom vojnih operacija, LOAC i posebno prilagođeni ROE pružaju smjernice o korištenju sile. Stvarna pravila angažmana (SROE) CJCS-a daju zapovjednicima zapovijed o uporabi sile u samoobrani od neprijateljskog čina ili neprijateljske namjere.

SROE ne ograničava pravo vlasništva zrakoplovca na korištenje svih sredstava potrebnih i prikladnih za osobnu ili jedinicu samoobrane. Neka osnovna razmatranja temeljena na SROE-u slijede:

Primjena sile u samoobrani mora biti nužna i ograničena na iznos koji je potreban za uklanjanje prijetnje i kontrolu situacije.
Smrtonosna sila bi se trebala koristiti samo kao odgovor na neprijateljski čin ili demonstraciju neprijateljske namjere. Smrtonosna sila se definira kao sila koja uzrokuje ili ima značajan rizik od smrti ili ozbiljnih tjelesnih ozljeda.
Nepoštivanje ROE-a može biti kažnjivo po UCMJ-u.
ROE pitanja i zabrinutosti treba odmah podignuti lanac naredbe za rješavanje.

Iznad informacija dobivenih iz AFPAM36-2241V1